各位代表：

　　现在，我代表和林格尔县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

　　2011年是我县实施“十二五”规划取得良好开局的一年。一年来，我们团结带领全县广大干部群众，开拓进取，扎实工作，圆满完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务。预计，全县地区生产总值完成140亿元，增长10%；财政收入完成16.17亿元，增长22%；固定资产投资完成72亿元；规模以上工业增加值完成67.4亿元，增长8.7%；城镇居民人均可支配收入达到22359元，增长15.1%；农民人均纯收入达到9000元，增长7%；三次产业结构优化为13：59：28。全县呈现出经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

　　一、农村经济稳步发展。全面落实各项强农惠农政策，全年兑现各类强农惠农资金1.48亿元，较上年增加2800万元。大力推广农业增产技术，深入实施国家千亿斤粮食增产工程，在遭遇历史罕见严重干旱的情况下，粮食总产量仍达到13.6万吨。加快现代农牧业发展步伐，农业农村工作亮点纷呈。蔬菜增产增效，种植露地蔬菜1.15万亩，蔬菜保护地达到1070亩，蔬菜总产量达到4.8万吨，增长5.9%，促进了农民增收。畜牧业快速发展，牧业年度家畜总头数达到98.2万头（只），增长19.5%；草原建设保护面积达到190万亩，畜禽免疫密度达到100%。产业基地建设水平明显提升，新建规模化奶牛牧场15处，累计达到78处；规模化入区饲养量达到7.8万头，入区率达到54%；年末奶牛存栏14.5万头，鲜奶产量63.5万吨。加快推进肉羊品种改良、规模化养殖和羔羊育肥步伐，改良配种34万只，年末肉羊存栏45.4万只，出栏肉羊64.82万只。加快生猪产业发展，年末生猪存栏4.14万口。巩固提升薯业基地建设水平，种植马铃薯23万亩，鲜薯在大旱之年仍达到10万吨。不断扩大沙棘柠条种植面积，新增沙棘1.4万亩、柠条5000亩。农业园区示范效应不断显现，推广新品种127个，建成小农户科技园300个，纯增经济效益1600多万元，大灾之年见到了明显成效。和林县小农户科技园建设的成功经验，受到了自治区党委、政府的充分肯定，并在全区进行了推广。

　　农业农村基础设施建设不断加强,有力促进了农村经济的平稳较快发展。农业综合开发效果明显，项目区新修道路9公里，打通了项目村与金盛路的连接通道，配套了机电井等基础设施，建成高标准农田2万亩；实施国家粮食高产创建项目，完成高产创建田19万亩。水利事业快速发展，启动了小型农田水利重点县项目，完成了舍必崖及六个少数民族聚居村人畜饮水工程，开工建设了盛乐镇六犋牛、新营子联村饮水安全工程；建成了石咀子与骆驼沟小流域坝系工程，全国首次水利普查工作进展顺利。年内新打机电井310眼，发放抗旱设备1550套，新增有效灌溉面积1.38万亩、节水灌溉面积4.01万亩。出口畅通工程建设步伐加快，完成了全县道路交通大外环续建通道黑老夭至西沟门油路工程，改造210省道过境桥梁2座，新修通村公路50公里，新增通油路行政村10个；完成了巧什营至托县古城、大红城至清水河县五良太的县际通村油路工程，209国道和清段改扩建、呼杀高速和林段公路建设工程稳步推进；大准铁路增二线、大准至朔黄铁路联络线、准兴重载高速公路前期工作进展顺利。生态环境建设与保护成效明显，完成封山育林6万亩，人工造林2万亩，四旁及义务植树130万株，森林覆盖率达到34%；集体林权制度改革有序推进，完成集体林确权面积180万亩；污水、固体废弃物等主要污染物得到有效控制。扶贫开发深入推进，启动实施了4个整村推进和3个产业化扶贫开发项目，全县贫困人口减少4000人；革命老区建设工作成效明显。新农村建设迈出新步伐，建成了羊群沟乡移民新村和城关镇二道沟移民小区，舍必崖乡小甲赖新农村建设试点工作稳步推进。农村改厕和沼气建设积极推进，村容村貌得到改观。

　　二、工业经济快速增长。依托三大工业园区，加大招商引资力度，全年引进国内资金46.11亿元，引进外资3.15亿美元；有9个续建项目建成投产，有8个新引项目开工建设，工业固定资产投资完成50多亿元；全县新增规模以上工业企业6家。经济开发区运行良好，蒙牛公司跻身世界乳业18强，纷美包装、现代牧业在香港成功上市，万世宝、兆旺羊绒制品进入全国同行业前十强，蒙羊公司完成重组；续建的燕京啤酒、王明调味品、正大蛋鸡相继建成投产；新引的雨润食品、康师傅饮品、大牧场食品等项目相继开工建设。石材建材园区不断壮大，建成了石材物流交易中心，在中国石材集散地福建省水头镇挂牌成立了和林县石材招商办，全年引进石材加工企业11家、物流信息服务公司1家；续建的顺鑫、方圆、大成、新华林石材企业建成投产；晋研、明发、和源、明辉石材企业相继开工建设；投产企业持续向好，年生产板材能力达到120万平方米以上；园区基础设施建设不断完善，环境面貌不断改善。电力园区稳步发展，和林电厂累计投资6.9亿元，完成了主机房基础设施、办公及生活综合区建设工程，订购了三大主机与四大管道。工业经济结构进一步优化，新能源、新材料产业取得突破，新引的中汉太阳能光伏发电、浩源碳纤维、科达铝业等项目开工建设；羊群沟龙源风电项目一期工程并网发电，二期拿到自治区发改委建设“路条”。一年来，我们还引进并储备了一批食品、电力、石材加工方面的大项目、好项目，全县多元化经济格局正在形成。

　　三、第三产业迅速崛起。依托区位、交通、环境优势，培育壮大三大服务业园区，服务业呈现出又好又快发展态势。预计全县服务业增加值达到38.3亿元，增长18.2%；社会消费品零售总额完成17.6亿元，增长31%。盛乐现代服务业集聚区发展势头强劲，完成了20平方公里控制性详规，实施了征地拆迁、规划申报、土地报批等前期工作；启动了基础设施建设工程；引进投资额分别为120亿元的中国移动、中国电信云计算产业项目；京能热电联产、江苏宜德污水处理等项目取得了实质性进展，与商务部国际电子商务中心等一批IT企业达成了投资意向。大南山生态文化旅游园区持续发展，新建了2座名亭，重新彩绘了厅苑和70多座名亭，种植了60多万株树木、花卉，成功举办了芍药节、红叶节等大型游园活动，工业游、生态游、农业观光游、历史文化游等旅游产业链日益成熟，全年接待游客95万人次，增长10.9%；旅游综合收入达到1.6亿元。煤炭物流园区快速推进，大红城煤炭物流园区完成了10平方公里总体规划，修通了6.3公里铁路专用线，完成了装车系统和办公生活区建设工程，建成了蒙成煤炭集运站；二期煤炭储备配送基地前期工作进展顺利，征收土地6000多亩。金融业增长迅速，全年各金融机构存款总额预计达到62.9亿元，增长27.71%；贷款总额达到15.8亿元，增长17.04%。保险、中介服务等服务业迅速崛起。此外，餐饮住宿、商贸等传统服务业继续保持快速发展态势。

　　四、城镇建设步伐加快。以城关镇和经济开发区“两大组团”为载体，加快卫星城建设步伐，城镇建设呈现出快速发展势头。旧城区改造力度加大，编制完成了10个片区修建性详规；组织实施了明河家园、滨河家园等5个旧城区改造项目；续建了盛春园小区、山城小区等一批建设工程；完成了城关镇北出口道路改造工程和北山公园13万平方米绿化工程；深入推进宝贝河城关段综治工程，新建堤防2.3公里，整治河道1.2公里;城关镇垃圾处理场建设项目进展顺利。城关北区建设步伐加快，按照城关镇组团向北的发展要求，打通了209国道与金盛路的两条连接道路，完成了新盛街东段及地下管网配套工程，新建了公安局110指挥中心大楼，计生服务站、检察院大楼建成投用，全民体育活动中心主体工程已完工，即将投入使用。开发区建设有序推进，基础设施不断完善，河道整治、街道硬化绿化、周边环境治理取得了新进展；颐乐城养生园建设步伐加快，环开发区万亩生态工程建设成效明显，盛乐水库完成了项目审批等前期工作。乡镇所在地建设迈出新步伐，完成了盛乐镇、大红城乡、羊群沟乡、舍必崖乡和黑老夭乡总体规划论证，盛乐镇市政建设步伐加快，各乡镇的乡容镇貌明显改观。

　　五、民生保障力度加大。坚持富民与强县并重，积极改善民生，努力让发展成果惠及广大人民群众。扎实推进创业型城市建设，强化创业和技能培训，实行了就业再就业实名制动态管理，全年城镇新增就业2980人，下岗失业人员再就业1412人，农村劳动力转移就业25143人，城镇登记失业率控制在4%以内。稳步扩大社会保险覆盖面，为75 周岁以上的城乡居民发放了养老金，落实了“五七工”与未参保集体企业职工参加城镇职工养老保险政策，开展了失地农民养老保险试点工作，启动了机关事业单位职工工伤保险，全年征缴各项社会保险费1.5亿元，列入国家城乡居民养老保险试点县。城乡低保、五保供养保障标准不断提高，全年发放城乡低保金4000多万元、五保供养金329万元；加大对重点优抚、城乡低保对象的医疗救助力度，发放大病救助金230万元；慈善和残疾人事业取得了积极进展。全面实施扶困助学基金制度，发放100多万元救助金，对500多名贫困家庭学生实施了救助。保障性住房建设取得明显成效，876套廉租房建设工程全面启动，年内已完成了411套廉租房主体工程；改造农村危房230户。居民收入有了新提高，提高了企业离退休职工养老金发放标准和环卫工人工资，兑现了企事业单位离退休干部职工的供暖补贴，启动了事业单位绩效工资改革工作。年初承诺的十件实事圆满完成。