加强生态保护。组织实施好京津风沙源治理、退耕还林、水土保持等重点生态工程，推进生态修复和环境保护。完成新一轮造林3万亩，做好和托公路、呼朔高速等通道绿化养护工程。大力发展林果经济，打造城关镇至经济开发区10万亩林果经济带。严格落实“河长制”，大力推动节水和水资源循环利用，完成城关镇污水处理厂技改提标工程，开工建设集聚区中水厂和垃圾处理厂。划定饮用水水源区保护红线，保障饮水安全。严厉打击乱挖乱采、乱砍滥伐行为，保护生态资源。

 

　　强化生态治理。坚持节能、节约资源导向，坚决遏制污染“增量”、减少污染“存量”。认真抓好中央环保督察反馈意见的整改落实，重点抓好非煤矿山生态恢复治理。出台砂石开采管理办法，推动砂石有序开采。严守耕地保护红线，坚持集约节约用地。严格控制农业面源污染，加强畜禽养殖污染治理。严格执行环保负面清单制度，切实抓好大众热力、丰华热电的脱硫、脱硝设施运行监管。

 

　　发展生态产业。积极做好节能减排工作，鼓励企业推广应用新工艺、新技术、新设备，推行清洁生产。完善生态保护工作长效机制，加大环境保护综合执法力度，新建工业项目严格执行“三同时”制度，对重点行业、重点企业排放实施重点监控和治理。依托蒙草生态、和盛育林等林草龙头企业，大力发展生态农业、休闲农业及林草产业，构建特色鲜明的生态产业。

 

　　（五）深入推进改革创新，增强发展内生动力

 

　　坚持顶层设计与基层探索、整体推进与重点突破相结合，不断深化重要领域和关键环节改革取得新成效。

 

　　实施创新驱动发展战略。坚持产、学、研结合，探索建立人才和技术引进机制，培育一批创新人才、创新团队、创新企业和研发机构，力争全年申请认定国家级高新技术企业1家、自治区级新型科技研究院1家，全年申请专利100件以上，授权专利70件左右。大力培育高素质人才输出基地，启动建设内蒙古艺术学院等“四校一院一基地”，依托“千人计划”、“鸿雁行动”，大力引才聚贤，补齐人才短板。

 

　　加快推进各项改革进程。继续深化供给侧结构性改革，在统筹推进的基础上，全力以赴抓好降成本、补短板工作。持续加大“放管服”改革力度，进一步简化审批程序和环节，提高政府服务和管理水平。深化商事制度改革，实行多证合一，大力扶持非公有制经济发展，积极构建“亲”“清”新型政商关系。全面完成农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革试点任务，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。继续推进输配电直供改革，扩大电力资源和电价成本优势。深化国有林场改革、集体林权制度配套改革工作，增强农村发展活力。积极推进县域金融工程改革试点和不动产登记工作。全力抓好国家新型城镇化试点、农民住房财产权抵押贷款试点和返乡农民工等人员创业试点等改革任务，确保取得新进展。

 

　　（六）深入推进改善民生，提升百姓幸福指数

 

　　坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全力把人民的期盼变成生活的现实，让老百姓实实在在的享受到幸福感，感受到获得感。

 

　　坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫体制机制，按照“六个精准”、“五个一批”和“三到村三到户”、“四到村四到户”要求，推进“两包五步”扶贫工作法，落实“1+8”扶贫工作措施，年内确保1400户2244名建档立卡的贫困人口全部脱贫。继续扶持已脱贫人口稳定增收，巩固脱贫成效。

 

　　健全社会保障体系。千方百计扩大就业。探索建立县乡联动的劳务信息服务共享平台，促进农村劳动力输出转移。认真落实更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员就业工作，确保全年城镇新增就业2500人，农村富余劳动力转移就业3.5万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，动态消除零就业家庭。提高社会保障能力。深入推进保障性住房建设，改善更多低收入家庭住房条件。统筹推进城乡社会保障制度体系建设，实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围，提高基本养老金水平。健全城乡最低生活保障制度，推进社会救助精准管理。加快推进养老服务体系建设，启用中老年活动中心，让更多的老年人实现老有所养、老有所乐。完善城乡社会救助、法律援助体系，统筹推进助残、救孤、优抚等社会福利事业发展，使所有困难群众基本生活得到保障。