（三）高度关注民生，公共服务在惠民利民中进一步提、

“十个全覆盖”工程扎实推进。启动实施了57个村的“十个全覆盖”工程，完成农村危房改造523户，建成41个村安全饮水工程，硬化街巷113公里，完成48个村电网改造工程设计，安装广播电视“户户通”4500户，开工建设了董家营、西沟门新营子2所小学；新建改造标准化卫生室37所、文化活动室56所、便民连锁超市57个，新建配送中心1处；为3462名80周岁以上老人发放了高龄补贴，为26915名农村居民提高了养老保险标准。克略、丹岱、羊群沟等6个新农村初具规模。加大扶贫开发力度，扶持35个贫困村发展优势特色产业见到明显成效；有力推进生态移民工程，381户移民得到有效安置，全年减贫3800人。

    就业和社会保障持续加强。全年城镇新增就业2700人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，农村劳动力转移就业29053人。向社会公开招聘大学生59名，安置大中专毕业生、特岗教师、退伍军人105人。社会保险扩面工作积极开展，养老、失业等五项保险核定人数达到10万人次。发放各类社会救助金6432万元，新建农村互助幸福院115户，为465名环卫工人、公交车司机进行了免费体检，困难群众的基本生活得到有效保障。

公共服务体系日趋完善。优先发展教育，一中初中部新校区和城关第一幼儿园投入使用，第二幼儿园、民族幼儿园主体工程竣工；教育教学质量稳步提高，全县高考成绩再次名列全市农业旗县榜首。加快卫生服务体系建设，董家营、羊群沟卫生院新建、改扩建工程稳步推进，全县基本药物制度深入实施，区域卫生信息化建设进一步巩固，新型农村合作医疗制度平稳运行。强化科技支撑与投入，国家农业科技园区创业孵化园投入运行，科技特派员在服务经济社会发展中发挥了积极作用。繁荣发展文化事业，和林格尔《盛乐之声》调频广播正式开通，宝贝河文物保护一期工程、公共图书馆主体工程全面完工，土城子遗址公园、盛乐博物馆游客服务中心积极推进，成功举办了2014年春节、元宵节民间文艺活动，连续两年承办了全国中国式摔跤、挠羊、搏克锦标赛。

    社会大局和谐稳定。“智慧和林”一期工程建成投用，社会治安防控体系建设、平安创建活动取得新突破。严格执行县处级领导包案制和接待日制度，群众利益诉求得到有效落实。深入开展“两违”专项整治，有效遏制了乱采乱挖、私搭乱建行为。国防动员、民兵预备役、消防、武警等驻地部队建设不断加强，双拥模范县不断巩固。加强各民族交融交流，形成了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

    全县人口、审计、人防、统计、地震、粮食、供销、档案、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等社会各项事业全面协调发展。

（四）全面深化改革，自身建设在职能转变中进一步加

重要领域改革取得新进展。政府机构改革方案通过市委、市政府审批，正在启动实施。加快行政审批制度改革，精简审批事项63%。全面推进县级公立医院改革，所有药品实行了零差率销售。积极推进商事制度改革，实行先照后证和注册资金认缴制，放宽市场主体登记条件，激发了企业发展活力。农技推广体制改革进展顺利，预算制度、政府性债务管理不断完善。有序开展扩权强县试点工作，基本完成了自治区下放9个方面61项权限的承接工作。

依法行政迈出新步伐。自觉接受人大、政协监督，依法及时办理人大代表建议32件，政协委员提案83件。扎实推进政务公开，“阳光”运行体系不断完善。深入开展“六五”普法，全民法律意识明显增强。行政监察和审计监督力度明显加大，全县风清气正的社会环境进一步巩固，高效、务实、廉洁的政府形象进一步提升。

    深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到根本扭转，政风、行风明显好转。加大专项治理与整改落实力度，公务用车、办公用房、公务接待专项治理取得了阶段性成效，一批涉及群众利益的问题得到有效解决。党风廉政建设责任制得到有效贯彻和落实，全县各级各部门大局意识、发展意识、责任意识、服务意识、廉洁意识进一步增强。

    各位代表，过去一年的成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、政协的有效监督和鼎力支持，得益于全县各族干部群众的共同努力和社会各界的大力支持。在此，我代表县人民政府，向在座的各位人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持我县建设与发展的各族干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展成效与人民群众的期盼还有一定差距，发展过程中还存在诸多困难和问题，主要表现在：一是经济总量还不大，产业规模仍较小，产业基地相对滞后，产业发展的质量和效益还不高，综合实力仍需进一步增强；二是结构调整、转型升级步伐不够快，产业竞争力、创新创效能力仍需进一步提升；三是城乡统筹发展能力不够强，乡村基础设施和公共服务水平仍是短板；四是农业产业化水平不够高，龙头企业带动力还不强，与农民利益联结不够紧密，农民增收渠道仍需进一步拓宽；五是新的社会矛盾和一些不稳定因素仍然存在，社会治理水平还需进一步加强；六是政府职能转变还不够到位，一些干部作风仍不实、工作效率不高，担当精神缺位、执行力不强，不作为、慢作为现象仍然存在，在解决群众反映强烈的突出问题与联系服务群众“最后一公里”问题上还有不少差距，干部思想与作风建设还需不断加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。