（六）繁荣社会事业，维护社会和谐稳定

要进一步加大投入力度，促进基本公共服务均等化，努力让社会事业发展成果更好地惠及城乡群众。

  更加注重教育均衡发展。坚持教育优先发展，加快推进民族幼儿园、第二幼儿园建设，完善各乡镇中心幼儿园基础设施建设。结合“十个全覆盖”工程，加快推进薄弱学校改造和校舍标准化建设工程。加强师资队伍建设，努力提高教育教学质量。优先重点发展民族教育，支持发展职业教育，高度关注民办教育，力争实现县域内义务教育均衡发展并通过国家评估验收，努力创办人民满意教育。

  统筹推进卫生计生事业。以公立医院改革为契机，进一步完善医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务水平。整合卫生资源，年内在中心城区建成卫生监督所、急救中心、县中蒙医院和城关镇社区卫生服务中心。加快乡镇卫生院、村卫生室等重点卫生项目实施进度，确保董家营、羊群沟卫生院如期投入使用。进一步完善新型农村合作医疗制度，不断提高新农合住院报销比例。继续全面推进区域卫生信息化和县乡村卫生服务一体化建设，巩固完善基本药物制度，实现病有所医，有效解决群众看病难、看病贵问题。落实计划生育基本国策，创新人口服务与管理机制，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，确保符合政策生育率达到90%以上，出生人口性别比控制在107以内。

  推进文化体育事业健康发展。加快公共图书馆建设步伐，做好资源整合、合理规划，提高综合利用率。完善文化馆、乡镇文化站、农家书屋等文化体育基础设施建设，完成47个行政村文化室建设任务。继续抓好第一次全国可移动文物普查工作，加快土城子遗址公园编制规划，完成遗址墙体保护展示设计。大力开展全民健身活动，年内建成多处便民健身场所，推动公共体育设施向社会开放。加强校园足球、社区足球事业发展，提高传统体育项目普及率，推动体育事业健康发展。全面推进广播电视“户户通”和地面数字发射点建设工程，大力实施“村村响”工程，年内完成57个沿公路重点村的安装任务。

  强化科技支撑与创新。强化各级各类科技项目立项跟踪与服务管理，推进科技成果转化与应用，推进企业自主创新。继续完善国家农业科技园区创业孵化园建设，力争引进2家科技孵化企业。抓好科技特派员队伍建设与监督管理工作。采取多部门联动机制，抓好新型农民科技培训和科技下乡活动，切实解决科技推广“最后一公里”问题。

  加强社会管理创新，推动平安和林建设。认真落实政府分管领导包案制和县级领导接待日制度，继续深入推进矛盾纠纷排查化解，建设功能完善、运转高效的联合接访中心，规范信访秩序，推行网上接访；把信访纳入法治化轨道，依法治理非正常上访行为，做到“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”。全面启用“智慧和林”系统，不断完善立体化社会防控体系，切实加强社会综合治理，有效防范和惩治违法犯罪活动，全面推进平安和林建设。健全社会风险评估机制，完善应急管理体系，强化应急保障队伍建设，加强应急演练，切实提高突发事件处置能力。强化消防安全监管，在城关镇增设消防中队，配套设施设备；加强重点行业、重点领域的安全隐患排查整治。大力开展“打非治违”等安全生产专项整治行动，加强食品药品、交通运输监管，严防重特大事故的发生。

  认真贯彻落实中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，全面贯彻党的民族理论与方针政策，加强各民族交往交流交融，加快少数民族集聚区经济社会发展，保障各民族合法权益，维护好各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。

  做好国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥共建工作。继续抓好残疾人、妇女、老龄、儿童、青少年、统计、外事、地震、档案、史志等工作。

（七）全面深化改革，建立健全法治体制机制

抓住自治区扩权强县试点县重要机遇，全面深化改革，及时研究跟进区市各类改革事项，确保改革工作在重要领域、重点环节取得新突破。

  推进行政体制改革。按照《和林格尔县政府职能转变和机构改革方案》，全面完成机构改革任务。深化行政审批制度改革，大力简政放权，转变政府职能，提高行政效能。加快推进政务服务中心、就业和社会保障服务中心等项目建设，力争建成投用，实现行政审批事项100%集中办理，推行重大项目联审联办制度，严格兑现服务承诺，提高办事效率。在有条件的行业领域积极尝试政府购买服务，减少政府直接承揽事项，提升服务质量。

  加快经济体制改革。以国家土地改革试点县为契机，深化土地制度改革，加快农村土地确权登记，有序推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。深化财税体制改革，强化预算约束和公开，优化收支结构，保障重点项目、重要工作资金需求。严格政府债务管理，依法管理各类举债行为。下大力气推进公共交通事业改革，争取上级支持，加大政府投入，力争率先在全市实现公交同城化，让我县人民享受环境舒适、价格低廉的公共交通服务。准确把握自治区“扩权强县”政策机遇，用足用好用活自治区下放的61项权限。深化金融体制改革，继续开展“助保金贷款”工作，筹建农牧业投资公司。积极推进深化小型水利工程管理体制改革试点工作，组建乡镇水利站。

  实施文化与社会体制改革。完成文化体育局、广播电视局“两局合一”后的内部深化改革，成立和林格尔广播电视台，提升广播电视节目制播水平；推行文化市场综合执法，依法有序规范文化市场秩序。深入推进县级公立医院改革，继续完善县乡村卫生服务一体化管理体制。全面深化教育领域改革，改革义务教育和高中阶段招生制度，完善师德考评和校长轮岗、教师流动机制，创新教育督导评估方式。积极推进自治区社会保障卡综合试点工作，整合就业、养老、医疗等民生和金融服务资源，建立公共服务平台。