（三）加快卫星城建设，推进城乡一体化建设迈出新步伐

  以新型城镇化为引领，以蒙牛国际小镇规划建设为亮点，以“小而特、小而美、小而强”以及“林中有城、城中有林”为目标，高标准建设首府卫星城，不断增强城镇辐射带动作用，推进城乡发展一体化，努力打造魅力县城、特色小镇、美丽乡村。

做精做细城镇规划设计。坚持规划先行，突出超前意识，完成城乡一体化规划与县城绿地系统规划，修编城关西片区控制性详规，高标准完成蒙牛国际小镇、宝贝河及石咀子水库、金河大道带状公园、和盛路景观带、南山北侧区片以及农贸、劳务、建材“三个市场”与和盛北、和托路、和羊路、昭君路、和清路“五个出口”的规划设计。

提升中心城区宜居水平。年内完成宝贝河综合治理、金河大道带状公园改造、和盛路与和清路出城口改造、水库东路续建工程，打造城市新景观，提升城镇品位。启动南山公园北侧片区与新华西街片区棚户区改造工程，拓展城镇发展空间。加大小街小巷硬化力度，力争用两年左右的时间完成中心城区全部小街巷硬化改造工作任务，今年重点完成30条巷道硬化工作。在城关镇高标准建设10座水冲公厕、10处休闲健身小广场。完善和盛广场、昭君道和水景广场以及主城区绿化工程，进一步增添城镇绿色，城镇绿地覆盖率力争达到33.4%，实现“三季有花、四季常青”，还绿于民，提升宜居水平。

    加强城镇精细化管理与服务。深入推进“洁净和林”工程，组建城镇综合执法大队，建立城镇管理长效机制，加大私搭乱建行为整治力度，实现环境卫生整治常态化，不断提升城镇管理水平和整体形象，创造干净整洁舒适的生活环境，争创国家卫生城镇。不断完善社区服务功能，提升服务水平，努力满足居民日益增长的服务需求。

（四）建设美好家园，推动生产生活环境不断改善

    牢固树立生态文明的发展理念，把生态文明和基础设施建设放在突出地位，坚持保护与发展并举，狠抓生态治理和环境保护，努力让和林格尔天更蓝、地更绿、水更清。

  加强生态建设和环境保护。坚持山上治本与身边增绿相结合的原则，依托京津风沙源治理二期、天然林保护、退耕还林工程和植被恢复等项目，加大生态建设力度，以呼朔高速、209国道、和托公路等主要通道及乡村道路两侧、村庄前后、园区内外、城镇周边等重点区域绿化为重点，全年完成新造林3.5万亩，封育改善残次林3万亩，四旁义务植树100万株。全面加强森林防火和资源管护，依法严厉打击乱砍滥伐、毁林开荒、违法占用林地等破坏生态环境的行为，确保森林资源安全。全面落实节能减排政策措施，深入开展重点行业企业专项整治，大力发展循环经济和节能环保产业，扶持重点耗能企业节能改造，有效控制主要污染物排放强度。健全环境监管网络，加大突发环境污染事故防范工作，严厉打击违法排污行为，杜绝发生较大的环境污染事件。继续开展城乡环境卫生综合整治和规模化畜禽养殖污染治理。加强饮用水源地保护，不断提高水质，确保城乡居民饮水安全，保护好天蓝水净、山川秀美的生态环境。

持续推进城乡基础设施建设。加快境内外连接通道建设，完成通村公路60公里，积极争取省道210线-杀虎口、和林-羊群沟-蒋家坪公路改建工程，协调做好和林-凉城公路项目前期工作，加大过境铁路、高速公路协调和服务力度，确保畅通无阻，进一步提升通行能力。下大力气解决好“水”的问题，完成盛乐水库、前夭子水库除险加固工程、小型农田水利重点县等项目的收尾验收工作与京津风沙源和三道营小流域治理项目；加快前夭子水库净水厂建设，为和林电厂提供用水保证；积极开展浑河综合治理工程、前夭子水库到盛乐现代服务业集聚区调水工程、胜利营水库等重点项目的前期工作；加大饮水安全工程投入力度，完成黑老夭等25个村饮水安全工程建设，加快城镇供水管网改造，提升供水质量。加快推进电力保障工程，完成47个村电力设施改造与县域内10千伏配电线路建设工程，实现城关镇双电源供电，提高供电质量；推进盛乐现代服务业集聚区移动110千伏变电站、220千伏变电站二站建设，加快建成集聚区110千伏电力隧道工程，争取经济开发区110千伏变电站立项并开工建设。积极完善通讯、邮政等城乡公共服务设施建设，着力推进城乡公共服务一体化。

  （五）更加重视民生，不断增进人民群众福祉

  坚持以人为本，加大投入力度，着力改善民生，努力让人民群众过上更有质量、更有尊严的幸福生活。

  加强创业就业工作。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，切实抓好失业人员再就业工作。强化农村劳动力转移，开展被征地农民就业服务和创业培训工作。充分发挥小额担保贷款对自主创业的杠杆作用，用足用好创业扶持政策，鼓励和引导城镇失业人员、高校毕业生等群体自主创业。全年城镇新增就业2500人，城镇失业人员再就业260人，农村富余劳动力转移就业2.9万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，让更多居民实现安居乐业。

  提高社会保障能力。统筹推进城乡社会保障体系建设，加大养老、医疗等五项社会保险和新农合续保扩面力度，积极推进城乡居民和被征地农民养老保险工作。全力做好社会保障卡综合利用试点工作，实现互联互通、便民惠民。加快保障性安居工程分配工作，切实把住房分配给急需家庭、困难家庭。健全完善社会养老服务体系，积极争取老年公寓和老年人日间照料中心建设项目，建成200户农村互助幸福院，争取内蒙古卫生职业技术学校敬老幸福院开工建设。加强农村敬老院建设和管理，提高服务质量。完善80岁以上老年人高龄津贴制度，提高环卫工人等特殊劳动群体的工资待遇。健全完善社会救助制度考核机制，推进社会救助工作全覆盖，让更多贫困居民得到党和政府的温暖。

  大力推进精准扶贫。创新扶贫开发理念，坚持精准扶贫原则，认真落实规划、项目、干部、领导到村到户机制，深入实施扶贫攻坚工程，全年力争减少贫困人口3651人。要继续组织好整村推进扶贫开发项目，因地制宜抓好35个项目村的年度建设任务。稳步推进生态移民扶贫工作，抓好盛乐镇2个行政村、羊群沟乡1个行政村移民安置工程，确保移得出、稳得住、有发展、能致富。积极开展金融扶贫富民工程，增强发展能力。全面推进社会扶贫工作，努力形成全社会关心、支持扶贫开发事业的强大合力，让更多贫困群众尽快走上富裕之路。