二、2015年工作安排

  2015年，是实现“十二五”规划目标的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治县的开局之年。做好今年的工作，意义重大。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察我区重要讲话精神，认真贯彻自治区“8337”发展思路和市委、市政府各项决策部署及县委十三届六次全委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，围绕“打造卫星城、推进同城化、走在全区前列”的总目标，深入实施投资拉动、项目带动战略，狠抓改革创新，加快推进“一城四区”建设，不断培育壮大绿色食品、云计算、电力、石材建材、旅游物流、林草以及战略性新兴产业七大优势特色产业，不断改善基础设施和城乡面貌，不断提高城乡居民收入和公共服务水平，加快经济社会转型升级，努力在发展上迈出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。

  实现上述目标，要重点做好以下八个方面的工作：

  （一）统筹农村工作，推动农业现代化建设

    坚持“百村示范、千村整治”，全面推进“十个全覆盖”工程。按照“公共财政向农村倾斜、城市文明向农村辐射、社会保障向农村覆盖”的思路，先易后难，梯次推进，注重因地制宜、因村施策，重点沿呼朔高速、209国道、102省道、和托新线和金盛路等主要交通干线、重点区域集中连片建设，除列入城市规划建设区和移民搬迁范围的村庄，所有保留的行政村全部纳入“十个全覆盖”工作任务，年内集中覆盖34个行政村、61个自然村，确保农村在通电、通水、通路、通信等方面得到全覆盖，努力在改变农村面貌、改善农村环境上取得明显成效。

大力发展现代高效农业，推进农牧业产业化水平进一步提高。认真落实强农惠农富农政策，让农业持续增效，农民持续增收。坚守耕地红线，稳定粮食种植面积，推进粮食高产创建工程，确保农作物播种面积稳定在100万亩以上，粮食总产量稳定在20万吨左右。认真实施盛乐镇2万亩高标准农田建设、千亿斤粮食增产田间工程、1.9万亩土地整理项目和1万亩节水灌溉饲草基地，提高农业综合生产能力。按照“打造品牌、示范带动、优化结构、增效增收”的总体思路，全面优化农牧业生产布局，大力调整产业结构，积极扶持发展特色支柱产业。

    围绕龙头企业，不断壮大优势特色产业基地，促进一二三产业高度融合。乳业基地，要积极推进奶牛标准化、规模化养殖，确保富源万头牧场和子昂千头牧场年内建成投入使用，加快现有中小型牧场改造建设步伐，全年奶牛饲养量稳定在11万头左右，鲜奶产量力争达到50万吨，奶牛入区率达到80%以上。肉业基地，要以肉羊规模化养殖为重点，大力扶持规模化养殖基地建设，力争全年肉羊饲养量达到120万只，全年出栏育肥羊70万只；积极扶持生猪蛋鸡养殖，生猪存栏达到4万头，青年鸡、蛋鸡养殖规模达到150万只，力争形成优势产业。薯业基地，要加快马铃薯基地化、产业化和机械化作业步伐，确保马铃薯种植面积稳定在25万亩左右，鲜薯产量力争达到30万吨。草业基地，要认真实施国家优质牧草补贴项目，大力推广优质牧草和青贮玉米种植，高标准种植优质苜蓿草1万亩、青贮玉米15万亩。蔬菜基地，要继续抓好以500亩为单元的露地蔬菜规模化种植，继续完善6000亩蔬菜大棚建设，完善厚墙体日光温室，强化技术指导，确保全部建成投产，全年蔬菜产量力争达到5万吨。

加大农牧业科技推广力度，不断提高科技在农业生产中的贡献率。大力实施科技入户工程，充分发挥农业园区的示范作用，不断巩固扩大500个小农户科技园建设成果，力争总产值达到6亿元，纯增效益1亿元。全面加快农牧业机械化进程，建立健全乡镇农技推广综合服务站和农畜产品质量安全监管站，提升农牧业技术装备水平。加强农畜产品市场体系建设，加大农畜产品质量安全监管力度，抓好重大动物疫病防控，确保农畜产品质量安全。积极扶持和引导专业大户、农民专业合作社、龙头企业与农户建立公平合理的利益联结机制，切实保障农民增收。继续支持供销社实施“新网工程”，完成年度乡镇基层供销社重组改造任务。健全气象防灾减灾工作机制，努力提高农业气象服务和农村气象灾害防御水平。完善农村金融服务体系，不断扩大农业保险范围，提高农业抗风险能力。引导农村土地经营权有序流转，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。

  （二）培育优势特色产业，推动县域经济不断壮大

    按照“传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化”的思路，加快新型工业化步伐，突出发展现代服务业，努力增强县域经济综合实力，让产业化成果更多更好地惠及广大人民群众。

  大力扶持优势特色产业。绿色食品加工业，要切实推动桃李食品、统一饮品、纷美三期等续建项目建成投产，全力推进大唐药业、王记食品、圣牧高科高端液态奶生产线等签约项目开工建设，加快华琳食品、海诚食品、蒙羊牧业熟制品等新建项目建设进度，力争早日建成投产。积极推动蒙牛乳业向世界十强迈进，支持蒙羊争创全国知名绿色品牌，扶持可口可乐、康师傅、燕京等企业做大做强。全力支持赛科星上市，大力引进全国乃至全球食品行业龙头企业，着力打造自治区重要的绿色食品生产加工输出基地。

  云计算产业，要有序推进产业发展规划的落实，加快中国电信、中国移动等续建项目建设进度，服务好百度、腾讯、阿里巴巴等入驻项目，力促赛科星技术研究院建成投入使用，争取国际信息技术（内蒙古）产业园、浪潮云计算中心全面开工建设。加快在谈的IBM、中国民航信息、北京福乐云检测等10家云计算企业签约落地。全力推进盛乐现代服务业集聚区认定为国家级高新技术云计算产业化基地和电子商务示范基地。加大云计算上下游企业的招商引资力度，力争引进一批云计算和电商企业，尽快形成云计算产业集群。

  电力产业，全力支持北方和林电厂建设，及早谋划电厂配套项目，尽快形成产业链。积极推进京能盛乐热电厂项目核准的前期工作，为其尽快建成投产做好服务保障。加快推进神州光伏发电二期工程建设，积极支持龙源风电、丰华生物质能热电、现代牧业沼气发电等项目发展壮大。

  石材建材产业，按照“开发与保护并重”原则，进一步规范矿山企业，整合加工企业，增加规模企业，稳步发展石材建材产业，培育壮大“塞外石都”品牌，不断提升和林格尔石材品牌知名度。要加快科达铝业、越华盛世、内蒙古东河水务PVC水管生产线项目、北京惠尔久复合新型材料加工项目签约落地。

    旅游物流产业，要充分发挥资源优势，主动融入首府旅游胜地，加快编制全县旅游总体规划，稳步推进旅游产业发展。继续完善南山生态文化旅游区建设，力争建设沙雕、生态九曲等新的旅游观光景点。加快盛乐博物馆游客服务中心、奥威蒙元马文化生态旅游区、正缘农牧业休闲观光区和云鼎创意产业园景区建设。围绕历史文化游、现代工业游、生态游、休闲观光游等特色优势，配套服务功能，开辟精品旅游线路，壮大文化旅游产业。办好内蒙古盛乐芍药节、盛乐文化旅游节、南山红叶节等活动，全面开展旅游形象包装和整体推介工作。做好县域旅游文化的融合与挖掘整理，推进现有蒙牛工业游、南山生态文化旅游区等旅游景区的升级申报工作，不断提高全县旅游文化品牌知名度和吸引力，努力把我县打造成首府重要的旅游观光休闲度假基地。抓住呼市列为国家一级物流节点城市的机遇，主动融入国家“一带一路”发展战略，加强与周边区域合作，促进商贸流通、电商物流业快速发展。协调解决大红城现代物流园区铁路运力问题，转变经营方式，尽快做大做强。力促华蒙通、驰远物流等项目尽快开工建设。抓住呼和浩特盛乐国际机场建设的有利时机，科学谋划空港物流产业。

  林草产业，要依托蒙草抗旱、和盛育林等龙头企业，充分发挥绿色品牌效应，大力扶持发展林草产业，为和盛育林上市做好前期准备工作。战略性新兴产业，要继续巩固光伏产业形成的发展优势，积极发展新材料、生物医药和装备制造产业。

  加大招商引资力度，持续优化投资服务环境。准确把握政策导向和投资动态，依托全县七大优势特色产业，精心包装、筛选、论证和储备一批重大项目，着力做好项目前期工作，确保项目拿得出、争得到、能落地。坚持把招商引资、承接产业转移作为重中之重，组建专门招商团队，大力开展招商引资工作，全年力争引进几家大型知名企业，努力形成“谋划储备一批、签约落户一批、开工建设一批、投产达效一批”的推进格局，不断为我县持续发展积蓄新动力。按照“基础设施建设围绕项目落地同步推进”的思路，继续加快完善“四区”基础设施，提升服务功能，增强集聚效应和承载能力。经济开发区要集约节约用地，在盘活存量、用好增量的同时，稳步推进道路管网等基础设施建设。服务业集聚区要按照打造“中国云谷、智慧园区、文化故都、生态绿洲”的目标，坚持规划先行，高起点、高标准、高质量推进市政道路、中水厂、垃圾处理场和给水工程等基础设施建设和绿化美化工程，为入区企业和居民创造优美的生产生活条件。要牢固树立“以企业为大、以项目为重、以发展为先”的理念，主动为企业提供“保姆式”服务，努力营造“亲商、爱商、安商、富商”的良好氛围。