（二）持续发展工业经济，增强经济发展的新引擎

　　加快新型工业化步伐，推进产业多元、产业延伸和产业升级，构建现代工业新体系，增强经济发展的新引擎。

　　加快发展特色支柱产业。大力推进软环境建设，扶持乳、肉、薯、饮品等绿色食品产业，建设高端乳品、饮品等食品技术研究中心，开发更具个性化的新产品，提高产业附加值，着力打造自治区重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。扩大电力产业规模。围绕现有电力项目，谋划相关配套产业，提高粉煤灰综合利用率，实现循环发展。积极推进风能、光伏发电产业加快发展。培育壮大新技术、新材料产业，通过打造园中园的模式，逐步推动高新技术产业集中集聚发展。围绕蒙草、和盛育林等重点生态企业，大力发展生态产业，切实增强全县经济多元发展和可持续发展能力。

　　狠抓重点项目建设。加快推进蒙牛、蒙羊、可口可乐、燕京啤酒、久鼎食品等已投产企业的扩能升级改造，加大新产品研发力度，力争扩大市场份额，形成新的产值。支持蒙羊、和盛育林、富源牧业、华蒙通、显鸿新材料等企业做好上市前各项准备工作，至少实现2家以上企业年内挂牌上市。加快在建项目的建设进度，力促和林电厂年内完成投资15亿元。支持京能盛乐热电年底前实现入呼供热。完成舍必崖乡小甲赖村30兆瓦设施农业光伏发电项目建设。多措并举推动华琳食品、科达铝业、统一食品项目年内投产。积极跟踪服务，确保圣牧低温乳品、富友联合圣牧乳业、正大生猪屠宰加工、大唐药业、鸿茅科技、金坤医药、蒙羊熟肉制品等食品药品加工项目签约落地并开工建设。抓好富勒烯纳米新材料、山东天跃碳化硅等新技术新材料项目的前期工作，力争开工建设。力争全年完成工业固定资产投资49亿元，增长5%；力争工业总产值完成208亿元，增长6%。

　　全力稳定工业经济运行。要推进结构性改革，精准判断、分类实施，积极稳妥推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”。围绕去产能、促转型，推动石材产业转型升级、完善提升。按照“巩固提高、转型发展”的要求，对落后产能企业要全部淘汰；对散、小、乱的加工企业进行整合优化，有序集中到石材园区，逐步拉长产业链条，提高产品的层次和附加值。对经济开发区的一些停产半停产企业和“僵尸企业”，要加大排查力度，采取改造升级、政策扶持、兼并重组等措施，着力加以解决；围绕降成本、增效益，要积极开展降低实体经济企业成本行动，在严格执行政策规定的前提下，能减则减、能降则降，全面落实结构性减税政策，降低企业税费、交易、人工、财务、电力、物流成本和社会保险费，增强企业的竞争能力、盈利能力和发展后劲。推进输配电直供改革，探索将开发区和集聚区企业打包纳入电力多边交易范围。要抓好园区闲置土地清理，盘活开发区土地存量资源，提高亩均投资、亩均产出、亩均就业水平，实现园区集约化经营发展。要进一步简化行政审批手续，促进简政放权，确保新建的政务服务中心规范高效运行，真正实现联审联批、集中审批，推进阳光办公，提高办事效率；围绕去杠杆、稳投资，要继续强化服务企业意识，加大对困难企业的帮扶力度。综合运用土地、电力、信贷、产业基金等政策措施，帮助有条件的企业复产增效。坚持抓大不放小，全力抓好中小企业培育和管理，启动运行和林格尔县中小企业公共服务平台，提升管理效率。推进经济开发区和盛乐镇两个中小产业园基础设施建设，引导中小企业集中集聚发展，争创国家小微企业创业示范基地。加快落实“助保金”等融资服务政策，着力在缓解中小企业融资难问题上取得新突破，进一步提升企业创新发展能力，推动工业企业“上规入库”，年内新增规模以上工业企业3家；围绕补短板、强供给，要着力优化产业平台环境，完善服务功能。以经济开发区为载体，着力优化提升经济开发区环境，开工建设雨污水管网10公里，逐步完善配套基础设施建设。继续加快完善盛乐现代服务业集聚区云计算基地建设，抓好产业基础设施保障，力争集聚区中水厂、垃圾处理场建成投用，着力补足短板，做强做实产业发展平台。

　　（三）推动现代服务业发展，提升转型发展的新实力

　　坚持发展传统服务业与新型服务业并举，生产性服务业和生活性服务业并重，围绕市委、市政府服务业发展的“九大行动”，大力提高服务业发展比重，提升经济转型发展的新实力。

　　着力壮大云计算大数据产业。加快中国移动、中国电信、国家（内蒙古）云应用检测中心等云计算数据中心项目建设进度。推动颐高电子商务产业园、华蒙通电子商务及冷链物流示范基地、高科嘉园、高科花园、云计算基地科技城项目续建，力争草原豆思、浪潮云计算等项目开工建设。持续推动乳业大数据平台建设，推进大数据有效应用，建设数据采集、清洗、交易和数据可视化展示平台，开展好数据人才培训工作。加大对“中国云谷”的宣传力度，充分利用专业媒体、户外空间开展深度报道，充分利用协会组织等中介，举办大型展会和活动。加大招商引资和项目跟踪服务力度，与北京、杭州等发达城市主动对接，积极争取引进云计算产品、云行业应用等大数据上下游配套服务项目，力争再签约引进项目10个以上，逐步把盛乐现代服务业集聚区打造成为立足内蒙古、服务京津冀、辐射全国的云计算数据中心和国家级云计算大数据产业基地。

　　加快发展电子商务产业。鼓励群众创新消费模式，形成新的购买力。利用好我县全国电子商务进农村示范县的机遇，继续完善农村淘宝服务站建设，深化与阿里巴巴农村淘宝项目的合作，扩大电子商务在农村的覆盖面，推动县内知名品牌和农村土特产品实现线下体验、线上交易，确保年底覆盖50%的行政村。

　　大力发展旅游物流产业。进一步完善全县旅游总体规划，坚持文化与旅游融合发展，充分挖掘旅游资源，以历史文化、工业、生态、民俗和乡村游为引领，以南山生态文化旅游区为重点，加强旅游基础设施升级改造，逐步配套建设自驾游营地、露天演艺广场、滑草基地、滑雪基地等项目，并将和盛阁展览馆建成运营。继续集中连片种植多种花卉，完成百花园、百草园和菊花园建设，丰富花卉种类，延长花期，形成三季有花、四季常绿的景象，着力打造“郊游胜境 花海和林”名片。加快推进奥威蒙元马文化生态旅游区、冰凌沟生态休闲旅游区、北方游牧文化博物馆、民俗体验馆、民具博物馆以及台格斗、榆林城村旅游项目建设。完善以蒙牛、蒙草为代表的工业旅游线路，推动工业旅游提质升级。开通盛乐现代服务业集聚区至南山、丁家山的健身自行车路线，不断开发建设新景区、新景点，将和林县打造成为首府及周边城市郊野旅游目的地。

　　加快发展现代物流产业。全力支持蒙成煤炭物流公司发展壮大，力争全年发运煤炭300万吨，逐步打造仓储、转运等服务于一体的现代化物流园区。全力做好盛乐国际机场的调查摸底、土地管控等前期工作，按项目进度完成年度征拆任务。积极谋划发展空港物流、保税仓储，建设临空经济区。

　　推动发展金融等新型服务业。以自治区首批县域金融工程试点为契机，继续引进各类金融机构和担保机构，优化金融生态环境，积极筹措设立产业创新发展基金，不断壮大金融规模和实力，提高金融服务实体经济的能力。加快发展医疗、养老、健康、保险、咨询等产业。

　　（四）加强城镇建设管理，增强新型城镇化发展新优势

　　要坚持以人为本，以实施国家新型城镇化综合试点为契机，加快城区基础设施建设，提升城镇品位，进一步增强城镇发展的新优势。

　　加快中心城区建设。以新型城镇化为引领，坚持“多规合一”，编制全域性城乡总体规划。贯彻适用、经济、绿色、美观的建筑方针，将“一湖四山”（一湖，即石咀子湖，“四山”，即南山、北山、卧牛山、东山）纳入规划区和控制区，修编《和林格尔县城乡总体规划（2016-2030）》，建成城市规划展览馆和经济开发区展示馆。按照“景观功能化、功能景观化”要求，着眼于补短板、提质量、上档次，完善城镇服务功能，加快“打造卫星城、推进同城化”步伐。中心城区要按照“小而美、小而特、小而强”以及“林中有城、城中有林”的要求，围绕治理一沟、改造一街、绿化一带、提升一路、建设一山、拆迁两片、拓宽两桥、打通两路、完善一批基础设施的总体目标，高标准推进首府卫星城建设。加强城镇生态修复，启动实施头道沟生态综合整治工程。完成红旗街改造、新民街绿化、和托路出城口改造工程，按时完成南山东片区“西口文化产业园”房屋征拆和规划设计。推进新华西街棚户区改造，拆迁452户，完成新华西街新建工程和南大桥、西大桥拓宽改造工程。开工建设东一路中段和滨河南路工程，切实打通断头路。组织实施新华西街雨污分流工程，提高污水收集率。完成城关镇污水处理厂升级改造，建成垃圾处理场渗滤液处理系统。推进城镇地下管网升级改造，科学制定《地下管网改造五年行动计划》，力争用5年左右时间改造完成180公里各类地下管网，解决供暖不热、出水不畅、污水乱流等“城市病”，进一步提高城镇基础服务功能。大力开展校园周边环境和街景整治，创造良好的校园周边环境。推进广通路两侧外立面装饰装修工程，改造建成4条排水管网，建设垃圾转运站和垃圾厂。开工建设10处小型停车场、20座公厕，硬化20条居民巷道，切实方便群众出行。建成文化体育旅游服务中心和移动游泳馆，着力补齐城镇功能短板。开工建设东大桥宝贝河综合整治工程，拓宽城镇水系，努力打造魅力县城、特色小镇、美丽乡村。

　　着力推进“四区三中心”建设。加大“十三五”规划落实力度，稳步推进经济开发区、盛乐现代服务业集聚区、空港经济区、电力园区四个区块建设。启动大红城、羊群沟、黑老夭三个乡政府所在地集聚中心建设，尽快补齐功能短板，进一步提高人口集聚度，增强辐射带动能力。

　　按照产城融合发展的定位，统筹推进蒙牛小镇和未来小镇规划建设。蒙牛小镇要围绕师大东路、盛乐大街、209国道和师大北路环线和区块进行整体打造，大力推进环境整治，高标准开展街景提升工程，不断巩固产业、完善配套、提升品位，着力打造符合国际标准、具有特色和吸引力的功能区块。启动盛乐现代服务业集聚区沿景观水系未来小镇规划设计，进一步加快产城融合发展步伐。

　　积极推进房地产市场去库存。要鼓励房地产开发企业把去库存与“大众创业、万众创新、文化创意”紧密结合起来，积极发展“三创”社区。要与健康养老有机结合，发展医养结合社区。推动与“互联网+”紧密结合，充分利用现有的存量房，通过政策扶持和引导，发展体验社区、娱乐文化社区和会展业，通过去库存，培育新产业，打造新业态。

　　加强城镇精细化治理。城市建设，三分靠建设、七分靠治理。要严格遵守规划，全面执行规划，继续保持打击“两违”的高压态势，形成有效震慑，不断提升城镇治理水平和整体形象，创造干净整洁舒适宜居的生活环境。要进一步优化建设城镇管理综合执法大队，全面加强城镇精细化治理。提高道路环卫作业和管理服务标准，进一步扩大机械化清洗清扫作业面，城镇主次干道、重点区域、关键路段要实现“全天候”保洁。要全面完善消防设施设备配套，提高消防处置能力，确保城关镇消防中队年内建成投用。要加快应急救援体系建设，加强应急队伍演练，完善应急物资储备，努力建设一支拉得出、过得硬、能打胜仗的应急队伍。