顺应现代城镇发展新理念新趋势，推动城镇集约、绿色、特色发展，提高智能化水平，凸显历史文化、民族魅力和地域特征，全面提升城镇内在品质。 　　优化城镇空间结构。重点推进城市群和区域中心城市建设，据点式发展小城镇，严格控制乡镇建设用地。集中布局工业园区，发展循环经济，集约利用资源，集中治理污染。通道建设尽可能利用现有基础扩能改造。根据资源承载能力、环境容量和发展潜力，合理确定各城镇特别是中心城市的建设规模，按照集约紧凑、疏密有致的原则，建设紧凑型城镇、开敞型区域。科学划定城镇开发边界，严格执行基本农田保护制度，控制城市边界无序蔓延，统筹地上地下空间资源开发，合理布局城市生产区、生活区、商业区、办公区和生态绿地等功能区，推进功能混合使用，减轻通勤压力，防止城市单一中心、摊大饼、空心化和交通拥堵等城市病的出现。（住建厅）
　　强化城市土地节约集约利用。优化建设用地空间，调整建设用地结构，降低农村建设用地比例，推动城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地和废弃居民点复垦调整利用，积极盘活存量建设用地，推进城镇低效用地二次开发，降低新增建设用地比例。适当提高大中城市工业项目容积率、土地产出率门槛，探索实行长期租赁、先租后让、租让结合的工业用地供应制度。实行工业项目建设用地指标控制，严格落实工业项目投资强度、容积率、建筑系数、非生产设施占地比例等控制性指标要求，细化各类用地节约集约利用要求，引导产业用地紧凑布局、集约发展。集中建设企业非生产性配套设施，提高基础设施共享程度和利用效率。允许和支持利用自有存量工业用地，在不改变土地用途的前提下，通过拆建、改建、扩建等方式提高容积率继续从事工业生产。（国土厅） 　　推动绿色生态城区建设。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念全面融入城镇建设活动，根据城市自身特点，统筹城市公园绿地、风景林地、防护绿地布局，提高城市绿色空间比例。完善绿色生态城区建设标准体系，健全监管和评估机制，因地制宜推进绿色生态城区规划建设。结合城乡环境整治、城中村改造、废弃地生态修复等，坚持绿色规划、绿色设计和绿色施工，按照生态园林城市建设标准，保护天然水系、自然山体与城镇周边地区的植被，提升城镇绿地功能，加大社区公园、街头公园、郊野公园、绿道绿廊和环城市绿化带规划建设力度，实现300米见绿、500米见园，形成集绿芯、绿廊、绿带于一体的城市绿化体系，建设园林城市，力争到2020年建成区绿地率达到35%，人均公园绿地面积达到21平方米。结合城市河湖水系生态保护与治理修复，开展城镇水污染防治建设，推进城市湿地公园的发展，推进城市滨河、滨河生态缓冲带和集雨型绿地建设。发展绿色交通系统，严格执行运营车辆燃料消耗量准入制度，逐步淘汰黄标车，合理控制机动车保有量；加强自行车道和立体步行系统建设，改善步行、自行车出行条件，倡导绿色出行。优化能源消费结构，促进分布式太阳能、风能、生物质能、地热能多元化和规模化生产应用。在盟市府驻地城镇实施煤改气、煤改电、热电联产项目，淘汰城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，难以替代的分散小锅炉全部改用清洁能源。严格控制城市扬尘、餐饮业污染，积极开展挥发性有机物综合整治。到2020年12个盟市细颗粒物浓度下降比例达到国家考核目标控制要求，重污染天气较大幅度减少。坚持无害化、减量化、资源化原则，加强固体废弃物处理处置，到2020年基本实现县城以上城镇医疗废物无害化处置，工业固体废物综合利用率达到80%，城镇生活垃圾无害化处理率达到97%，城镇污泥无害化处理处置率达到85%。加强噪声污染防治，推进机动车、餐饮娱乐噪声治理，噪声敏感建筑物集中区域建设隔音屏障。强化城市声环境达标管理，扩大达标功能区面积。推广工业水循环利用，加强城市再生水处理厂和城镇公共供水管网改造，开展节水型单位和居民小区建设，全面推行城镇居民用水阶梯水价制度，推行合同节水管理，到2020年地级缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求。（住建厅、林业厅、环保厅）
　　加快低碳社区建设。优化社区土地使用空间、功能布局和社区生活圈，促进社区生活方式、运营管理、楼宇建筑、基础设施、生态环境等方面绿色低碳化。开展低碳家庭创建活动，鼓励选用低碳节能节水家电产品以及简约包装商品，鼓励步行、自行车、公共交通等低碳出行方式。组织开展多种形式的宣传教育和实践体验活动，引导居民树立绿色消费理念，引导节约消费、适度消费，鼓励消费者购买和使用节能环保产品、节能省地住宅，减少使用一次性用品。完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和农村牧区回收点、分拣中心、集散市场三位一体的回收网络。选择一批条件成熟的社区开展低碳社区试点，探索有效控制城乡建设和居民生活领域碳排放水平的途径。鼓励居民和社会组织参与低碳社区建设与管理。（住建厅）